市委、市政府、市人大三者在市政决策方面有什么关系

发布网友 发布时间：2022-04-20 22:06

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热心网友 时间：2023-06-28 01:56

　　在我国最主要的市政决策主体是*、市人民代表大会、市*。

　　市政决策实际上是这三大主体为解决城市的各种问题而进行的方案的拟定与抉择过程。实际过程中，三者对市政决策的影响力也有所不同，影响力从大到小排序分别是：*、市*、市人民代表大会。此外，市政协、市纪检委也在一定程度上参与这一过程，其中市政协地位相对较高。总的来说，在我国形成了党、政、人民代表大会为主宰，党政为首要，*为核心的市政决策*。

　　1．**

　　*是重大决策的最主要作出者。其核心为中国*党的*会。

　　*党组织参与*决策，并且是决策过程中最重要的一环，这是我国*决策过程的一大特色。

　　*党组织参与决策的合法性来自其在建国过程中所形成的*核心地位。

　　*党在取得政权之后并没有像西方政党那样退居后台，而依然控制着国家的核心权力，尽管我国的*规定，人民代表大会是唯一的和最高的国家权力机关，但实际上，我国各级政权仍然保持着党政合一的二元主导结构。

　　虽然自从改革开放特别是党的十三大以来，这种情况已有所改观，但党仍然是*决策的核心。

　　在实际运作过程中，*享有重大事务的决策权；

　　负责对市人民代表大会、市*、市人民*、市人民*等国家机构组*员和市工、青、妇等人民团体主要领导人的候选人进行推荐；

　　负责贯彻执行上级与*的*与指示；

　　协调本市各种*组织的活动。

　　*的决策职能，主要由*常委会掌握，重大的行政决策，一般经市*办公会议等方式初步讨论后，要提交党的*常委会讨论决定；

　　也有一些重大的市政决策，先由*常委会讨论决定处理原则或大体方案框架，再交由市*制定处理方案或实施办法。

　　2市*

　　市*一般被认为是市政决策的最主要主体，其承担的决策任务也最为琐碎繁重。

　　其主要任务是针对城市发展中存在的问题制定解决方案，城市管理中的各种具体的规定、办法、计划以及预算、规划等一般都由市*首先提出具体解决方案，再交由**、市人民代表大会及其常务委员会讨论、批准或通过。

　　市*的各种决策是经常性的，决策的内容也最纷繁复杂，涉及到城市管理与城市生活的方方面面，内容最多，涉及面最广。

　　市*的决策，一般性事务由各部门作出，较重要的事务由市*全体会议和常务会议作出。

　　3市人民代表大会

　　市人民代表大会是典型的议决机构，其主体是市人民代表大会及其常务委员会，其决策内容侧重于制定规范性文件；审查和批准*的国民经济和社会发展计划、预算执行情况以及其他重要事务；选举和罢免市*、市人民*和市人民*的主要领导人。

　　与**、市*的选择性决策不同，市人民代表大会的决策是一种确认性决策，它不是从多种备选方案中进行抉择，而是对市*提请审议的成形方案进行确认，只有通过。不通过和修改三种方式。决策一经通过即获得了一定的法律效力。