据经济之声《天下财经》报道,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露,中国‘空账’规模大约为1.3万亿元人民币。
什么是空帐?就是说你的账户上名义有钱,然而却是一个无法兑现的空头数字。当然,这1.3万亿还是低估的,这是一些学者的看法。前劳动和社会保障部部长郑斯林在2004年时,他给出数字是2.5万亿元。
养老金的缺口将威胁到很多人养老问题。据中广网的报道,“巨大的空帐需要填补,专家给出了几个解决办法。增加年轻人数量,增加劳动力;一部分国企愿意红利上缴,以填补空帐;大量印发钞票,从账面上填补空帐。”实际上,除了印钞票之外,前面两种方法的难度是相当大。如果大量印发钞票,就等于制造通胀,这需要全民来埋单。
专家建议通过增加年轻人数量,增加劳动力,但是实际操作上是没什么可能。国家统计局的新数据显示,“中国劳动人口比重十年来首次下降——2011年,中国劳动年龄人口比重为74.4%,比上年微降0.10个百分点。”随着人口出生率不断下降,劳动人口比重下降的趋势是无法扭转的。
第六次全国人口普查数据显示,中国60岁以上有1.78亿,占13.26%。同2000年第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点,但是0-14岁人口的比重却下降6.29个百分点。
未来几十年,中国队伍将处于快速壮大之中。有学者估计,到2050年,中国老龄人口将达到峰值4.37亿,这就意味中国人口中将有1/3达到60岁,甚至更高比例。据媒体报道,“上海已成为中国最大的城市,同时也是‘头发最白’的城市。上海市人口中有超过1/5已至少60岁了。到2030年,这一比例将达40%。”
上个世纪80年代至今,中国有大量年轻劳动力,同时整个社会劳动力数量赡养老年人口比例很低。现在,中国加快了进入老龄化社会的脚步,人口红利即将消失。有预测认为,未来10年中国18-22岁的人口将减少4000万人,而在20-40岁之间,中国人口更是减少1亿到3亿。
一个社会老年人越来越多,这将意味着每个劳动力供养老人负担越来越重。社会财富是劳动力来创造,所以劳动力数量和供养老人比例将对财富创造有很大影响。越来越多人口加入老龄化行列之中,将意味完全变成一个消费者。退休人口的退休金,这都是全体劳动者来承担。
要增加劳动力数量,一是放开生育,甚至鼓励生育;二是放开移民政策,应容纳亚非国家大量移民。不过,从当前情况来看,即使放开生育,人口出生率也不会有明显的提高。劳动人口数量减少,这就意味社保收入的减少。
国家信息中心预测部副研究员张茉楠说到,“处于人口危机边缘的日本,在2011财年养老金发放金额预计将出现2.5兆(万亿)日元(289.7亿美元)缺口。根据日本2005年人口普查结果推算,日本将在2012年~2013年迎来一个退休高峰。而日本在2011年~2014年将迎来一个偿债高峰期,到期债务总额约达2246万亿日元,约为GDP的5倍。”
她说道,“偿债高峰与退休高峰的重叠将令日本政府破产风险一触即发。同样的养老赤字也在逼近中国,2010年中国城镇基本基金总收入11491亿元,比上年增长18%,全年基金总支出8894亿元,比上年增长20.4%。收大于支,但是支的增长速度大于收。
张茉楠说,“2001年以来,在覆盖的城镇国有企业和集体企业职工中,参保人数平均增速为4.04%,已经低于离退休职工人数的平均增速6.64%,而养老金的筹集主要依赖参加养老保险的职工人数。显然,养老金收小于支会持续下去,这意味着全国养老保险收支出现赤字并非是遥远的事。”
通过国企红利上缴,以填补空帐,这看起很美丽,但是实施却是很困难。因此,这条路很难走得通。无奈之下,出路只有印钞票了。一旦大量印钞,随之而来肯定是通胀。这样的话,大家以前上缴的社保金就严重缩水了。
私企打工一族,虽然很多人一个月工资有两三千元,或者还多一些,但是不少企业都是按照当地最低工资标准来给他们购买社保。工作时一个月还能拿三千元,到了退休之后,可能拿不到在职时工资的一半,也就是不到1500元。即使一些所谓体制内的人员,退休之后的收入也是严重缩水。
中国社保基金理事会副理事长王忠民认为,“中国的养老金制度面临着老龄化社会、独生子女政策、通胀预期等挑战。”因此,对于中国人来说,不要把所有养老希望都放在社保那里,而是及时做好